El 27 de de Julio de 2017, se
publicó la Resolución Ministerial N° 354-2017-PRODUCE que dispone:
Artículo
1.- Aprobar el Plan Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017 – 2021 del
Sector Producción, que en Anexo forma parte integrante de la presente
Resolución Ministerial.
Artículo
2.- Derogar la Resolución Ministerial Nº 435- 2015-PRODUCE, que aprobó el Plan
Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2016 - 2021 del Sector Producción.
Artículo
3.- Disponer que el Ministerio de la Producción y sus organismos públicos
adscritos efectúen la elaboración y/o adecuación de sus respectivos Planes
Estratégicos Institucionales y Planes Operativos Institucionales al Plan
Estratégico Sectorial Multianual (PESEM) 2017 – 2021 del Sector Producción,
aprobado por el artículo 1 de la presente Resolución Ministerial.
Medida que era necesaria y que la Revista Pesca comentó en varias
editoriales y notas durante los últimos meses.
Es de esperar que sea lo que el
sector pesquero necesita, pero al día de hoy 27, solo se ha publicado la
Resolución mencionada, mas no así el
PESEM que es un anexo. Como quiera que los días que vienen son feriados, no se
podrá analizar el documento hasta la semana entrante, el lunes 31.
Hay que notar sin embargo, que
aunque el nuevo documento sea apropiado, no es lo mejor para el sector cambiar
de planes muy frecuentemente porque genera inestabilidad e incertidumbre.
El PESEM anterior fue inadecuado
para el sector y aprobado casi a la salida del gobierno anterior, o sea
relativamente hace poco. Estuvo alineado con el Plan Nacional de
Diversificación Productiva, que al tenor de lo declarado hace poco por el
Ministro de la Producción, “la
diversificación productiva se ha convertido en un mantra, no en una realidad”.
Esto evidencia la inexistencia de
políticas de largo plazo, lo que a su vez genera la ausencia de una visión de
largo plazo con objetivos estratégicos e indicadores claros y que no sean
cambiantes con cada nueva administración. No sabemos hacia donde se dirige la
pesquería peruana en los próximos diez o quince años.
Lo curioso es que el 19 de julio
de 2017, o sea 8 días antes de publicar el nuevo PESEM, la RM 338-2017-PRODUCE,
aprueba la reformulación del POI (Plan Operativo Institucional) 2017.
Si el POI se elabora en base al
PESEM, ¿tendrá que modificarse nuevamente el POI a pocos días de haberse
reformulado? ¿O ha sido hecho conociendo el nuevo PESEM pese a que aún no había
sido aprobado?
La pesquería peruana necesita de
una visión de largo plazo, con políticas claras que le permitan a los agentes
productivos diseñar sus planes con tranquilidad y confianza, para poder aportar al
desarrollo sectorial sin sobresaltos cada vez que cambia la administración.
Marcos Kisner Bueno
Presidente de la Revista Pesca
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