No creas en todo lo que se dice.

Aun cuando creas que algo aparece claro, ponlo en duda y no reposes. Duda de todo lo que parece ser bonito y verdadero. Pregúntate siempre: a «¿Para qué?». No creas que una cosa sola es buena; lo recto no es recto y tampoco lo curvado es curvado. Si alguien dice que un valor es absoluto, pregúntale en voz baja: «¿Por qué?». La verdad de hoy puede mentir ya mañana. Sigue el río desde donde comenzó el torrente. No te basten las piezas aisladas. Pregúntate siempre: «¿Desde cuándo?». Busca las causas, une y disuelve, atrévete a mirar tras las palabras. Si alguien dice: «Esto es bueno (o malo)», pregúntale en voz baja: «¿Para quién?» Friedrich Paulus

La debida gestión pesquera

El mayor fallo de la gestión es que ni los pescadores ni los gestores poseen los conocimientos necesarios para dirigir algo tan complejo como un ecosistema marino costero. El derecho a pescar no se debería basar en si uno dispone del dinero suficiente para comprarse un barco, sino en los conocimientos y la voluntad de trabajar en colaboración con los gestores y los científicos para hacer que la pesca sea sostenible. El derecho a pescar se debería ganar o perder según la voluntad de aceptar unos límites razonables a las capturas. Paul Greenberg.

REVISTA PESCA

La Revista Pesca es un medio de información alternativo que presenta artículos, opiniones y noticias referidas a la pesca en el Perú y el mundo, con énfasis en la política pesquera, la sostenibilidad de los recursos pesqueros y la seguridad alimentaria. En este blog se publican notas de importancia, así como novedades del sector pesquero.

En 2024 cumplimos 65 años de publicación en el Perú.

Las ediciones a partir del 2010 se publican en formato digital (PDF) en la siguiente página web: http://www.issuu.com/revistapesca/docs


Merecemos una gestión de la pesca con visión de país y compromiso con el ciudadano.

Los peces del Perú, primero para los peruanos


jueves, 22 de junio de 2023

EL CASO DEL DECRETO DE URGENCIA 015-2020 Y LAS INVESTIGACIONES EN IMARPE

 

Los hechos que condujeron a la investigación que se menciona más adelante, fueron los que determinaron la necesidad de una reestructuración del IMARPE, la cual fue dispuesta con el Decreto de Urgencia 015-2020, que sigue sin ser cumplida por el Ministerio de la Producción.

La investigación iniciada en 2019 sigue abierta y los funcionarios comprometidos, pese a ello, siguen en funciones en sus puestos.

En medio de esta situación de incumplimiento, el día 22 de junio 2023 se ha designado a cuatro directores, con la RESOLUCIÓN DE DIRECCIÓN EJECUTIVA CIENTÍFICA N° 116-2023-IMARPE/DEC

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/designan-directora-general-de-investigaciones-de-recursos-pe-resolucion-n-116-2023-imarpedec-2189420-1/

Pedro Ramiro Castillo Valderrama, es designado como Director General de Investigaciones en Hidroacústica, Sensoramiento Remoto y Artes de Pesca, a pesar q tiene diligencia fiscal por presunto lavado de activos.

También se dio por concluida la designación del Gerente General, con la resolución de dirección ejecutiva científica N° 115-2023-IMARPE/DEC

https://busquedas.elperuano.pe/normaslegales/dan-por-concluida-la-designacion-de-gerente-general-de-insti-resolucion-n-115-2023-imarpedec-2189159-1/

En el contexto actual de suspensión de la primera temporada de anchoveta 2023, y las expectativas de su pesca durante este año, la opinión del IMARPE es fundamental y decisiva. En consecuencia, la Nación y la pesquería peruana merecen una institución científica transparente, limpia y sin cuestionamientos, que garantice que las decisiones políticas que toma el Ministerio de basen en información científica incuestionable.

Los hechos descritos en los párrafos anteriores y los que se muestran a continuación, sugieren que las decisiones que tome del Ministerio de la Producción no serían lo transparentes que se requieren y generan más dudas y preguntas.

¿Por qué el Ministerio decide persistir en mantener sombras y dudas sobre su ente científico al insistir en no cumplir el mandato del Decreto de Urgencia 015 y mantener a funcionarios investigados en el ejercicio de cargos importantes y relevantes para la administración de la pesquería?

“La fiscalía archivo investigación a funcionarios de IMARPE acusados de falsear datos de anchoveta para beneficiar a pesqueras en 2021

Después de más de un año y medio de investigación, la Fiscalía del Callao consideró que los audios y documentos entregados por un trabajador del Imarpe no prueban que funcionarios de esa entidad del Estado manipularon las cifras del stock de la anchoveta para que el Ministerio de la Producción establezca una cuota de pesca que beneficie a las empresas de la Sociedad Nacional de Pesquería. El ingeniero que denunció la adulteración de datos advierte que el magistrado no ha escuchado las grabaciones ni valorado la abundante información científica que le entregó. La Procuraduría Anticorrupción apeló el fallo del Ministerio Público que archiva la investigación.

A pesar de los audios y documentos que sustentan la denuncia de la Procuraduría Anticorrupción sobre la adulteración de cifras del stock de anchoveta por funcionarios del Instituto del Mar del Perú (Imarpe), para beneficiar a la industria pequera, el Ministerio Público concluyó que no se ha podido acreditar un delito y archivó la investigación que inició en marzo de 2020, tal como figura en la resolución fiscal a la cual accedió Convoca.pe.

Ante ello, el procurador regional de la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Callao, Engie Herrera Yactayo, presentó una apelación para que la Fiscalía Superior Especializada en Corrupción de Funcionarios del Distrito Fiscal del Callao confirme o no el archivamiento de la denuncia.

Los funcionarios del Imarpe denunciados son Renato Carol Guevara Carrasco, director ejecutivo científico; Pedro Ramiro Castillo Valderrama, director general de Investigaciones en Hidroacústica, Sensoramiento Remoto y Artes de Pesca; Luis Ángel La Cruz Aparco, especialista de la Dirección General de Hidroacústica, Sensoramiento Remoto y Artes de Pesca; y Miguel Ángel Ñiquén Carranza, director general de Investigaciones de Recursos Pelágicos. Este último falleció el 21 de julio de 2021.

La Fiscalía inició la investigación tras la denuncia formulada por la Procuraduría Pública Anticorrupción, el 28 de febrero de 2020, contra los cuatro funcionarios del Imarpe por la presunta adulteración de la información obtenida del Crucero de Evaluación Hidroacústica, realizado del 29 de setiembre al 15 de noviembre de 2019 entre Tumbes y Tacna.

La procuraduría sospecha que el presunto falseamiento de los datos se habría hecho con el objetivo de que la medición de la biomasa de anchoveta figure con una cifra mayor a la real. Así, las empresas dedicadas a la pesca industrial, agrupadas en la Sociedad Nacional de Pesquería, podrían generar mayores volúmenes de captura en detrimento de la sostenibilidad del recurso.

En octubre de 2020, esta denuncia fue acumulada con otra que presentó la Procuraduría del Ministerio de la Producción, luego de que la entonces ministra Rocío Barrios se enterara de irregularidades para la determinación de la biomasa de la anchoveta.

Según la denuncia del ministerio, funcionarios del Imarpe no verificaron que se realice una investigación científica adecuada para cuantificar el stock de este recurso y constatar que el cálculo sea correcto. Además, se señala que hubo un atentado contra el equipo informático de dicha entidad, que fue formateado por una persona no autorizada.

El procurador regional de la Procuraduría Especializada en Delitos de Corrupción de Funcionarios del Callao, Engie Herrera Yactayo, apeló el archivamiento de la denuncia contra las funcionarios del Imarpe".

Fuente:

https://convoca.pe/agenda-propia/fiscalia-archiva-investigacion-funcionarios-de-imarpe-acusados-de-falsear-datos-de

"Fiscal inicia investigación por lavado a funcionarios de IMARPE el 15 de noviembre 2022

Decisión. Autoridad busca determinar si personal del Instituto del Mar del Perú resultó beneficiado económicamente, después de “inflar” la dimensión de la biomasa de anchoveta, lo que favoreció a las empresas dedicadas a la producción de harina de pescado.

El fiscal Mark Alata Fernández inició investigación por presunto lavado de activos a cuatro empresas pesqueras, dos funcionarios y un servidor del Instituto del Mar del Perú (IMARPE).

Los involucrados son el director ejecutivo científico de IMARPE, Renato Guevara Carrasco; el director general de Investigaciones en Hidroacústica, Sensoramiento Remoto y Artes de Pesca, Ramiro Castillo Valderrama; y el servidor Luis La Cruz Aparco, del Área Funcional de Hidroacústica.

Las compañías relacionadas con el caso son Pesquera Diamante, CFG Investment, Tecnológica de Alimentos S.A. (TASA)  y Pesquera Exalmar.

En 2020, la Procuraduría del Ministerio de la Producción  (Produce) denunció penalmente que el personal de IMARPE manipuló información sobre las dimensiones de la biomasa de anchoveta con la finalidad que las autoridades de Produce autorizaran una cuota sobredimensionada de la especie, y así favorecer a la industria de harina de pescado.

Una investigación de La República también obtuvo la versión de testigos de IMARPE que documentaron vínculos de personal de este organismo con empresas pesqueras, a las que filtraban información sobre sus actividades reservadas, como el proceso de medición de la biomasa de anchoveta.

Los funcionarios involucrados de IMARPE informaron a las autoridades de Produce que la biomasa de anchoveta alcanzaba los 8.3 millones, por lo que recomendaron una cuota de pesca de 2.8 millones de toneladas para la segunda temporada de 2019. La verdadera dimensión de la biomasa era de un promedio de 4 millones de toneladas.

La Procuraduría Anticorrupción también se sumó al caso y requirió a la Fiscalía Provincial de Turno del Callao que inicie las pesquisas correspondientes. Sin embargo, el fiscal especializado en Corrupción de Funcionarios, Óscar Vite Torre, resolvió archivar la investigación por supuesta ausencia de pruebas. Lo cierto es que no se tomó la molestia de prestarle atención a los audios aportados por los testigos, entre otra abundante información incriminatoria.

El procurador del Callao en materia de corrupción de funcionarios, Engie Herrera, apeló la decisión del fiscal Óscar Vite. Entre otras razones, porque no valoró el incidente que denunció Produce cuando hizo una inspección a IMARPE y detectó la manipulación de información relacionada con la medición de la biomasa de anchoveta.

Incluso uno de los principales testigos, el ingeniero Miguel Flores Huamán, declaró que el director general de Investigaciones en Hidroacústica, Sensoramiento Remoto y Artes de Pesca, Ramiro Castillo Valderrama, y el coordinador del Área Funcional de Artes de Pesca, Pedro Romaní Matta, lo presionaron para que confesara si él había sido quien filtró a la entonces ministra del Produce, Rocío Barrios, la información sobre la manipulación de datos sobre la biomasa de anchoveta. Castillo y Romaní actuaron por órdenes de Renato Guevara.

Sin embargo, por haber contribuido a las investigaciones, el ingeniero Miguel Flores fue sometido a un proceso administrativo disciplinario con la intención de despedirlo.

De acuerdo con la resolución fiscal, existen suficientes indicios de la presunta conducta ilícita de los funcionarios de IMARPE, por lo que amerita determinar los beneficios económicos que obtuvieron las empresas pesqueras mencionadas con la determinación inflada de la biomasa de anchoveta y así incrementar la cuota de pesca de dicha especie.

“Se desprende que los funcionarios de IMARPE a través de presuntas conductas colusionarias se estarían aprovechando de sus funciones en sus cargos públicos, para favorecer en la extracción de anchoveta a las empresas pesqueras señaladas, teniendo en cuenta que en dicha actividad se generan exorbitantes ganancias, no descartándose que habrían recibido un porcentaje por parte de las pesqueras”, señala el fiscal.

Por su parte, la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) expresó su desacuerdo con la decisión del fiscal Alata: “El Cuarto Despacho de la Primera Fiscalía Supraprovincial Corporativa Especializada en delitos de lavado de activos desestimó este caso y dispuso que no había lugar a iniciar una investigación”.

“Si en el presente caso no existe delito, según lo confirma la propia Fiscalía, no se entiende las razones que justifican el inicio de estas investigaciones por lavado”, apuntó la SNP. En todo caso, garantizó que el gremio y sus  empresas asociadas colaborarán con las indagaciones fiscales.

Resolución

Mandato del fiscal Mark Alata contra 3 servidores de IMARPE y 4 compañías pesqueras harineras."

Fuente:

https://larepublica.pe/politica/judiciales/2023/02/11/ministerio-de-la-produccion-fiscal-inicia-investigacion-lavado-funcionarios-de-imarpe-anchoveta-corrupcion--366960

La apelación del archivamiento de la denuncia anteriormente mencionada, terminó en que el 15 de noviembre de 2022, el caso 47-2022 en su disposición fiscal N° 04 dice:

“Lo dispuesto por el superior jerárquico, mediante Disposición de fecha 20 de octubre de 2022, en la que se dispone se inicien las diligencias preliminares contra Renato Caro! Guevara Carrasco,  Pedro  Ramiro  Castillo Valderrama,  Luis Ángel  La Cruz Aparco, las personas jurídicas CFG INVESTMENT SAC, Pesquera Diamante S.A., Pesquera  Exalmar S.A.A.,  Tecnológica  de Alimentos  S.A.,  y los  que  resulten  responsables,  por  la  presunta comisión del delito de Lavado de Activos en agravio del Estado.

En ese contexto, se ha tomado  conocimiento que  funcionarios  del IMARPE, durante los años 2018 y 2019, habrían manipulado datos científicos para aumentar artificialmente la biomasa de anchoveta a 8,3 millones de toneladas y así inducir  a las autoridades a fijar una alta cuota de pesca para la segunda  temporada del año 2019,  todo esto, con el propósito de favorecer a la industria de harina de pescado, por la cual las empresas pesqueras son las más interesadas para su exportación hechos que se acreditarían con unos audios existentes de conversaciones  entre funcionarios actuales del IMARPE y ex funcionarios de esta misma entidad que ahora trabajan en las compañías pesqueras favorecidas e involucradas

Siendo así, habiéndose evaluado los hechos expuestos, mediante la Disposición Nº 01 de fecha 04 de julio de 2022, se resolvió:  "No procede formalizar y continuar investigación preparatoria contra Renato Carol  Guevara Carrasco,  Pedro Ramiro  Castillo Valderrama, Luis Ángel  La Cruz Aparco, las personas jurídicas CFG INVESTMENT SAC, Pesquera  Diamante  S.A., Pesquera Exalmar  S.A.A., Tecnológica  de Alimentos S.A., y los  que resulten responsables, por el delito de Lavado de Activos en agravio  del Estado, disponiendo el archivo  definitivo de los actuados,  una vez que quede  consentido y/o ejecutoriado.

No obstante,  habiéndose elevado  los actuados mediante la Disposición Nº 02 de fecha  27 de julio  de 2022,  a la  Primera Fiscalía  Superior  Nacional Especializada  en Delitos  de  Lavado  de Activos;  mediante resolución superior de  fecha  05 de setiembre  de 2022, se resolvió  declarar FUNDADO  el recurso impugnatorio (queja de derecho), interpuesto por la Procuraduría Pública Especializada en Delito  de Lavado de Activos, en consecuencia, se declara NULA la Disposición Nº 01  de fecha 04 de julio de 2022, emitida por este despacho fiscal, y se ordena iniciar investigación preliminar contra Renato Caro! Guevara Carrasco, Pedro Ramiro Castillo Valderrama, Luis Ángel La Cruz Aparco, las personas jurídicas CFG INVESTMENT SAC, Pesquera Diamante S.A., Pesquera Exalmar S.A.A., Tecnológica de Alimentos S.A., y los que resulten responsables.

PRIMERO. ­ INICIAR INVESTIGACION PRELIMINAR contra las personas naturales de  Renato Carol Guevara Carrasco, Pedro Ramiro Castillo Valderrama, Luis Angel La Cruz Aparco y contra   las   personas  jurídicas   de   CFG  INVESTMENT  SAC  con  RUC  Nº 20512868046,  Pesquera Diamante  S.A. con  RUC    20159473148,  Pesquera Exalmar S.A.A.   con  RUC     20380336384,  Tecnológica   de  Alimentos  S.A.  con RUC   Nº 20100971772, y los  que resulten responsables; en agravio  del Estado,  representado por la Procuraduría  Pública Especializada en Delitos de Lavado de Activos.

DECLARAR COMPLEJA la presente investigación preliminar y DISPONER como plazo de investigación OCHO MESES

Más información en los siguientes links:

https://senaldealerta.pe/6538-2/

https://fb.watch/lmK7AbcJoF/

https://es.mongabay.com/2020/02/peru-crisis-en-imarpe-oportunidades-tras-el-decreto-de-urgencia/

https://www.lampadia.com/analisis/economia/la-ministra-de-la-produccion-en-su-laberinto/?print=pdf

https://www.inforegion.pe/268280/acusan-a-funcionarios-de-imarpe-de-haber-inflado-cuota-de-pesca-de-anchoveta/

https://lpderecho.pe/modifican-ley-instituto-mar-peru-imarpe-decreto-urgencia-15-2020/

https://www.servindi.org/actualidad-opinion/03/02/2020/aguas-movidas-en-el-instituto-del-mar-del-peru-imarpe

https://pescaymedioambiente.com/presidenta-de-la-snp-investigacion-a-imarpe-y-empresas-pesqueras-tiene-que-llegar-hasta-el-final/

https://gestion.pe/economia/produce-genera-tormenta-ante-cambios-que-pretende-en-imarpe-noticia/



viernes, 16 de junio de 2023

LA PROPUESTA DE CREACION DEL CENTRO DE ENTRENAMIENTO PESQUERO ARTESANAL DEL PERU

 

Durante el presente año se ha venido describiendo la lamentable situación de la capacitación y educación de la comunidad pesquera artesanal, habiéndose difundido el lamentable estado de conservación de lo que fue el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita.

http://revistapesca.blogspot.com/2023/05/lo-que-fue-el-centro-de-entrenamiento.html

http://elmarabierto.blogspot.com/2023/06/antecedentes-de-la-fusion-del-cep-paita.html

http://pescasostenible.blogspot.com/2023/06/el-cep-paita-durante-los-primeros-meses.html

https://pescasostenible.blogspot.com/2023/05/el-ex-cep-paita-hoy-fondepes-en-2023.html

http://revistapesca.blogspot.com/2023/05/los-pescadores-artesanales-y-el-ex-cep.html

Afortunadamente, la congresista Silvia Monteza se interesó en el tema y ha presentado una propuesta para cambiar esta situación y mirar al futuro de los pescadores artesanales con realismo y optimismo.

Se ha presentado el Proyecto de Ley 05365/2022-CR para crear el Centro de Entrenamiento Pesquero Artesanal del Perú.

Sumilla

PROPONE CREAR EL CENTRO DE ENTRENAMIENTO PESQUERO ARTESANAL DEL PERÚ Y GARANTIZAR LA CAPACITACIÓN EN TODA LA CADENA PRODUCTIVA DE LOS PESCADORES ARTESANALES Y OPERADORES DE LA CADENA PRODUCTIVA DE CONSUMO HUMANO DIRECTO DE PESCADO, ELEVÁNDOLA A NIVELES DE COMPETITIVIDAD ADECUADOS.

El proyecto indica que se transfieran del Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero, al Centro de Entrenamiento Pesquero Artesanal, todas las funciones correspondientes a la Dirección General de Capacitación y Desarrollo Técnico en Pesca Artesanal y la Dirección General de Capacitación y Desarrollo Técnico en Acuicultura así como los bienes, pasivos, y personal que actualmente labora en las unidades zonales de Paita e Ilo, dentro del plazo de sesenta (30) días, contado desde la aprobación del reglamento de la presente Ley.

El personal a ser transferido mantiene el régimen laboral originario, sin que sus derechos se vean afectados por esta transferencia.

El Fondo Nacional de Desarrollo Pesquero (FONDEPES) transfiere al Centro de Entrenamiento Pesquero Artesanal los recursos presupuestales que correspondan a las funciones transferidas de Dirección General de Capacitación y Desarrollo Técnico en Pesca Artesanal y la Dirección General de Capacitación y Desarrollo Técnico en Acuicultura.

Periodo Parlamentario: 2021-2026

Legislatura: Segunda Legislatura Ordinaria 2022

Fecha de Presentación: 15/06/2023

 

La iniciativa de la Congresista de la República SILVIA MARÍA MONTEZA FACHO tiene como coautores a los siguientes congresistas:

Doroteo Carbajo, Raúl Felipe

Mori Celis, Juan Carlos

Martínez Talavera, Pedro Edwin

Paredes Fonseca, Karol Ivett

López Ureña, Ilich Fredy

Espinoza Vargas, Jhaec Darwin

Aragón Carreño, Luis Ángel

 

https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal-service/archivo/MTA5NDE4/pdf/PL0536520230615

https://wb2server.congreso.gob.pe/spley-portal/#/expediente/2021/5365

El día de hoy, viernes 16 de junio, la Congresista Silvia Monteza realizó una visita inopinada a las instalaciones de la zonal Paita del FONDEPES, lo que una vez fue el Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita.

Constató en el terreno la realidad y la situación de abandono de la infraestructura de la instalación, tema que ha sido objeto de múltiples artículos y comentarios en los últimos dos meses.

También tomó contacto con el personal y escuchó directamente sus problemas, necesidades y frustraciones.

El día de hoy también presentó el proyecto de ley 5362/2022-CR que crea el Centro de Entrenamiento Pesquero Artesanal del Perú, sobre la base de estas instalaciones y de su personal, devolviendo a su origen una entidad que jamás debió ser fusionada y mucho menos dirigida por funcionarios sin compromiso con la pesca artesanal, sin mística ni vocación de trabajar por el futuro y no solo para la foto del momento.

De esta manera la congresista evidencia un genuino interés en la problemática de esta institución y de la pesca artesanal. Es de esperar que la Comisión de Producción debate este proyecto a la brevedad y que sea aprobado por el Pleno del Congreso.

La visita inopinada de la Congresista Monteza a las instalaciones del Centro de Entrenamiento Pesquero de Paita le permitió constatar el estado del Simulador de Pesca y Navegación, de la Planta de Procesos,  Congeladores,  del techo del muelle, Piscina, Pintado del Auditórium,  y Bus de alumnos y personal, así como de las Embarcaciones para faenas de instrucción. La falta de mantenimiento, debida básicamente al recorte presupuestal desde hace más de 5 años, no exonera de responsabilidad ni de desinterés a sus autoridades.










miércoles, 14 de junio de 2023

PERU: UNA PESQUERIA SIN ANCHOVETA

 

En el escenario climático y oceanográfico actual, es probable que estemos asistiendo a una nueva pesquería en el Perú. Probablemente la pesca no volverá a ser tal como la conocemos.  

¿Qué tan grave podría ser?

Cuando la industria y/o la prensa dicen que la suspensión de la primera temporada de pesca de anchoveta 2023 tendrá un impacto sobre la economía del país, solo se menciona el tema desde la óptica de los ingresos totales por exportaciones, pero no se menciona el destino de ese dinero, es decir en qué se emplea.

En 2021 (no hay estadística oficial del 2022 todavía), se exportó casi US$ 2,400 millones en productos de harina y aceite de pescado. Y casi US$1,500 millones en productos de CHD. Ese dinero producido por  las exportaciones de harina y aceite de pescado constituyen un ingreso del exportador y van a las cuentas bancarias de los exportadores.

De ahí, de acuerdo a la normativa vigente, en su momento se abona al Tesoro Público la cifra que corresponde como impuesto a la renta de tercera categoría y a la cuenta de Produce lo correspondiente a los derechos de pesca. Sin embargo, las cifras correspondientes no se encuentran visibles en ninguna parte, por lo cual no se puede conocer con precisión cuánto realmente aportó la industria a la Nación.

También se paga el IGV, pero esta cifra se le devuelve al exportador como beneficio.

Existen aportes laborales, en el caso de la industria harinera, pero solamente benefician al sector laboral y provienen de acuerdos entre las partes, salvo el US$1.95 establecido por el DL 1084, pero que ya dejó de tener vigencia.

Los pagos al programa de vigilancia y control de las actividades acuáticas fueron establecidos por el DL 1084 con la conformidad de la industria, dado que esa norma no fue redactada por el Ministerio de la Producción; pero eso es otra historia sobre la cual a veces la industria reclama olvidando el origen de la norma. Esto compete solamente a la industria harinera.

Solamente el IGV y el impuesto a la renta de tercera categoría constituyen impuestos que finalmente se destinan a la Nación en general.

En el caso de la industria de CHD la situación es similar con la diferencia que además de la devolución del IGV reciben un Drawback que es una especie de incentivo a la exportación. Por otro lado, la principal especie de exportación, que es la pota, al ser captura por la pesca artesanal, no paga derechos de pesca.

Los “derechos de pesca” son el justiprecio que el extractor paga a la Nación por el privilegio de usufructuar un recurso natural que es propiedad de todos los peruanos. La mitad queda a disposición de PRODUCE para ser gastado de acuerdo a la normatividad vigente y la otra mitad va al canon pesquero.

El ciudadano peruano, propietario del recurso pesquero, recibe un beneficio derivado de la extracción del mismo a través de los tributos como la renta de tercera categoría en este caso y los derechos de pesca.

Los demás costos que tiene la industria no benefician al país en su totalidad sino tan solo a las entidades que los administran y a una porción de trabajadores.

Es destacable el empleo directo e indirecto que genera la pesca pero ¿qué tan grave puede ser la situación para la nación en su totalidad y para el Estado en términos de ingresos reales en un escenario sin harina ni aceite de pescado?

La industria de consumo humano directo está a la expectativa de la aparición de nuevas especies y de las posibilidades que el nuevo escenario puede ofrecer, así que ¿es tan mala o grave la situación para el sector o solo para la industria reductora de harina de pescado?

La pesca debe beneficiar a todo el país y no tan solo a unos cuántos, sean entidades públicas o privadas.



sábado, 10 de junio de 2023

LOS SEIS MESES DE GESTION DEL ACTUAL GOBIERNO

 

El 9 de Junio, el gobierno ha publicado su tercer informe bimensual de avances de gestión, el cual puede leerse en el siguiente link:

https://www.gob.pe/institucion/pcm/informes-publicaciones/4301059-tercer-informe-bimensual-de-avances-de-gestio

Las siguientes imágenes muestran los avances mostrados por el Ministerio de la Producción, los cuales pueden apreciarse dos cuadros referidos a la pesca, el 4 y el 5.

Lo que esto evidencia es que la atención del Ministerio ha estado más concentrada en la MIPYMES, que refleja avances interesantes. Pero en la pesca, apenas muestra los resultados del programa A Comer Pescado, que debe ser fruto de su Plan Operativo Anual y el subsidio otorgado a los pescadores artesanales a través del Bono de Pescador Artesanal.

Existen temas de fondos y de coyuntura en la pesca que no han sido contemplados, sino se estarían reflejando en algún logro, lo que no está ocurriendo.

Entre otros temas y problemas, sobre los que no se mencionan logros ni siquiera avances, pudiendo ellos significar desconocimiento real o forzado del asunto, podemos mencionar:

abandono de la función de capacitación por parte del FONDEPES;

incumplimiento del DU 015-2020 que dispone la formulación de un nuevo ROF del IMARPE, el cual está en poder del Ministerio desde diciembre de 2022 ya que la entidad está operando sin un ROF adecuado al Decreto de Urgencia 015 y con un presidente en funciones que, de acuerdo a la propia norma, carecería de legitimidad para el ejercicio del cargo, en vista de que no cumple los requisitos dispuestos en la ley orgánica de la entidad ni en el DU;

situación de la formalización de las embarcaciones pesqueras artesanales;

la transferencia de la función j) del artículo 52° de la Ley Orgánica de Gobiernos Regionales, Ley N° 27867, respecto a “vigilar el estricto cumplimiento de las normas vigentes sobre pesca artesanal y su exclusividad dentro de las cinco millas marinas;

mayor investigación de recursos pesqueros en aguas adyacentes al dominio marítimo y dentro del mismo;

conclusión del proceso de transferencia de competencias y activos a los GOREs, desligando al Ministerio de la Producción de las funciones transferidas;

la administración de los DPAs constituye un problema que pretendió ser resuelto mediante normas que, además de haber sido objetadas por algunos gremios artesanales, no forman parte de una solución integral a las necesidades de la pesca artesanal;

proyecto de nueva Ley de Pesca y Acuicultura.