Viceministro
de Pesquería del Ministerio de la Producción (Produce).
Carlos
Bessombes B.
Ante
la controversia generada por el Decreto Supremo 005 del Produce, que establece
una nueva área para la pesca artesanal, que fue duramente criticada por la
Sociedad Nacional de Pesquería (SNP), el viceministro indica que el
ordenamiento pesquero nacional va de todas maneras y cuenta con sustento
técnico y científico.
Con
el debate que se ha abierto a raíz del Decreto Supremo (DS) 005, da la
sensación de que el tema de fondo es el ordenamiento pesquero. ¿Por qué hay
tanta discrepancia por esta norma?
Las
reacciones que existen a la normativa es muchas veces por la firmeza que tiene
la ministra Gladys Triveño para seguir con este ordenamiento. A nosotros nos
parece crítica la situación del sector y creemos que se debe privilegiar una
política nacional sobre el Consumo Humano Directo (CHD), lo cual nosotros
consideramos que no es un tema de negociación. Creo que esa firmeza es la que
en algunos casos ha generado estas sobrerreacciones.
¿Por qué es necesario este ordenamiento
pesquero?
Lo que buscamos en principio es que haya una
pesca limpia y sostenible. Hoy en día muchos de los recursos se han ido
depredando, tanto de la anchoveta como de los otros recursos pesqueros. El
resultado de ello es que en los últimos tres años vemos el precio del pescado
en promedio se incrementó en casi 40%. El pescado se está volviendo un bien de
lujo cuando antes los precios eran muy asequibles.
¿En ese sentido, cómo impacta el ordenamiento
pesquero en el precio final al consumidor?
Porque el ordenamiento pesquero lo que hace es
generar una franja de 10 millas para el CHD. Antes esta franja no existía, lo
que había era una franja de cinco millas donde operaba la pesca artesanal, la
de menor escala y los industriales entraban de la milla cinco para arriba. Al
ampliar la distribución de la pesca total, es decir mayor volumen para la pesca
artesanal se apunta a que los precios bajen.
¿Cómo está la composición de pesca total?
Hoy entre el 96 y 98% de lo que se captura de
anchoveta termina en harina y el consumo humano es el 2 a 4%. Eso significa 1,8
kilos anuales por persona. Con esta normativa queremos que el consumo humano
crezca, hasta en 15 y 20 %. Eso se traduciría en que anualmente una persona
debería consumir 5 kilos más o por ahí de pescado al año, pero para ello debe
haber el recurso que hoy se va casi todo a la harina de pescado. Sucede que son
ocho empresas de la Sociedad Nacional de Pesquería (SNP) que concentran el 85%
de la producción de harina de pescado. Nosotros respetamos sus intereses pero
debe respetarse de una manera distinta el CHD.
La SNP asevera que el DS005 carece de sustento
técnico del Imarpe. ¿Esto es correcto?
El ordenamiento del sector pesquero sí cuenta
con sustento técnico y científico del Instituto del Mar del Perú (Imarpe). Para
hacer esta normativa nos hemos basado en todos los estudios científicos que
muestran efectivamente dónde está la biomasa. El detalle es que el DS005 y el
DS006 se dan en el contexto de las normativas ya existentes, entonces son
modificaciones sobre algunos artículos, no es que todo lo demás ya no está
vigente.
¿Para lograr estos objetivos no cree que
muchos de los esfuerzos pasan por la labor de control?
Nosotros a esta normativa le hemos puesto algo
que es muy importante que es la supervisión y el control. Eso es algo que
siempre ha existido en el Produce pero que no hemos podido conectar con la
política de consumo; entonces para que exista un consumo humano directo
necesitamos efectivamente hacer que la supervisión y el control se fortalezcan.
En estos momentos estamos fortaleciendo todas las medidas de supervisión, tanto
en las plantas como en los embarcaderos. Las medidas de supervisión también significan
otra parte más que es la capacitación hacia
los pescadores, entre otros.
¿Este reglamento es perfectible?
Nosotros
hemos venido escuchando las voces de todos los gremios e instituciones, va a
ser muy difícil que todos se queden contentos; y pese a que hemos sido bastante
permeables con todos, el ordenamiento va sí o sí.